ОРГАНИЗАЦИЯ НАУЧНОЙ, ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОЙ И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЙ РАБОТЫ НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА Глава 1. ОРГАНИЗАЦИЯ НАУЧНОЙ РАБОТЫ Научная работа организуется и проводится в соответствии с приказами и директивами Министра обороны РФ и Генерального штаба, указаниями начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны РФ. Участие в научной работе является прямой обязанностью личного состава медицинской службы. Эта работа представляет собой творческую деятельность военно-медицинских кадров, направленную на совершенствование медицинского обеспечения войск и повышение уровня боевой готовности медицинской службы ВС РФ. Основными задачами научной работы являются: изучение и обобщение опыта медицинского обеспечения войск в мирное и военное время и разработка на этой основе эффективных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья военнослужащих; всестороннее изучение особенностей современной боевой патологии и совершенствование форм и методов медицинского обеспечения войск в условиях современной войны на различных театрах военных действий, организации и проведения мероприятий по оказанию медицинской помощи раненым и больным, сохранению их жизни и быстрейшему восстановлению боеспособности (работоспособности); совершенствование методов управления силами и средствами медицинской службы в различных видах боевой деятельности войск; разработка и совершенствование специального оснащения медицинской службы, форм и методов его эффективного использования, хранения и сбережения в мирное и военное время; разработка предложений по дальнейшему улучшению организационно-штатной структуры медицинской службы Вооруженных Сил; научное обоснование наиболее приемлемых и эффективных методов боевой (специальной) подготовки медицинского состава и военно-медицинской подготовки личного состава Вооруженных Сил. Содержанием научной работы являются: планирование, организация и проведение исследований по основным разделам военно-медицинской науки, направленных на повышение боевой и мобилизационной готовности частей и учреждений медицинской службы, дальнейшее совершенствование организации медицинского обеспечения Вооруженных Сил в мирное и военное время; обобщение и распространение опыта боевой ( специальной) подготовки личного состава медицинской службы; участие в разработке уставов, наставлений, положений, руководств, инструкций и других официальных документов; подготовка и проведение научных конференций; проведение изобретательской и рационализаторской работы; внедрение результатов исследований в практику; подготовка научных кадров. Непосредственными организаторами научной работы являются начальники медицинской службы всех степеней. На них возлагаются руководство научной работой и ответственность за обеспечение своевременного и качественного ее выполнения в подчиненных подразделениях, частях и учреждениях медицинской службы. Начальники медицинской службы обязаны: ставить задачи по научной работе и определять вопросы для исследования в подчиненных им подразделениях, частях и учреждениях исходя их практических потребностей войск и медицинской службы в мирное и военное время; организовывать разработку плана (раздела в план) научной работы и представлять его на утверждение установленным порядком; обеспечивать выполнение плана научной работы в полном объеме, на высоком научно-методическом уровне и в установленные сроки; определять формы и пути реализации результатов научных исследований и обеспечивать их внедрение в практику медицинской службы. Основные проблемы, подлежащие разработке в видах Вооруженных сил, округах, на флотах, в частях и учреждениях центрального подчинения определяются Ученым медицинским советом Главного военно-медицинского управления Министерства обороны, главными медицинскими специалистами Министерства обороны, видов Вооруженных сил, округов, флотов, ведущими специалистами медицинских учреждений и частей. Научно-методическим центром научной работы в области военной медицины в Вооруженных силах является Военно-медицинская академия. В видах Вооруженных сил, родах войск, округах и на флотах создаются нештатные научно-методические советы, в медицинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях - научно-методические бюро. Председателем совета (бюро) является соответствующий начальник медицинской службы (медицинской части, учреждения, военно-учебного заведения). Состав совета медицинской службы видов Вооруженных сил, родов войск, округов, флотов утверждается главнокомандующим видов Вооруженных сил, командующим войсками округа. Состав научно-методического бюро определяется приказом командира (начальника) медицинской части (учреждения, военно-учебного заведения). При выбытии более трети членов состав научно-методического совета (бюро) пересматривается и дополняется. Научно-методический совет (бюро): намечает проблемы и тематику исследований, актуальных для вида Вооруженных сил, родов войск, округа, медицинской части, учреждения; рассматривает и рекомендует для утверждения план научной работы и научной организации труда на год; заслушивает и обсуждает доклады должностных лиц, отвечающих за выполнение планов, а также исполнителей плановых научных работ и диссертационных исследований; обсуждает планы, программы и организацию научных медицинских конференций, а также тезисы докладов на них; изучает предложения по совершенствованию научной организации труда и разрабатывает мероприятия по реализации принятых к исполнению предложений; определяет мероприятия по внедрению достижений медицинской науки в практику работы военно-медицинской службы; обсуждает годовые отчеты о выполнении планов научной работы и научной организации труда. Научная работа проводится в соответствии с перспективными и годовыми, которые разрабатываются в видах Вооруженных Сил, родах войск, округах, на флотах, в медицинских частях, соединениях, учреждениях, учебных заведениях. В планах (разделах) формулируются проблемы (темы), определяются цели и конкретные задачи исследований, исполнители и ответственные лица, сроки исполнения, порядок реализации достигнутых результатов. Главные усилия сосредоточиваются на решении наиболее актуальных вопросов для конкретного вида Вооруженных Сил, рода войск, округа, флота, соединения, части, учреждения, военно-учебного заведения. Перспективные планы научной работы научно-исследовательских учреждений Министерства обороны и военно-медицинских вузов разрабатываются и утверждаются начальником ГЗМУ МО РФ. Годовые планы военно-медицинских учреждений центрального подчинения, медицинской службы видов Вооруженных сил, военных округов и флотов разрабатываются и утверждаются начальниками этих учреждений или начальниками ВМУ округов. В других частях, соединениях и военно-медицинских учреждениях мероприятия по научной работе отражаются в планах боевой подготовки отдельным разделом. В месячный срок после утверждения копии планов направляются в ГВМУ МО РФ. В целях широкого коллективного обсуждения и творческого решения наиболее актуальных вопросов в видах Вооруженных Сил, родах войск, округах, подразделениях, частях и учреждениях медицинской службы проводятся научные конференции. Их периодичность определяется соответствующими начальниками (не реже одной конференции в три года в видах Вооруженных сил и родах войск и в два года - в округах (на флота). Материалы научных конференций обобщаются и используются в практической работе. Контроль за состоянием и результатами научной работы осуществляется при проведении итоговых и комплексных проверок. При необходимости проверка может проводиться по решению старшего начальника и в другие сроки. Работа считается реализованной, если ее результаты в зависимости от цели и направления исследований использованы следующим образом: для совершенствования учебно-боевой деятельности войск, улучшения условий труда и быта, а также для медицинского обеспечения личного состава в мирное и военное время; для создания новых образцов медицинской техники и специального оснащения и внедрения их в производство; для дальнейшего развития научных исследований в области военной медицины; для подготовки и издания методических пособий, учебников, монографий и других учебно-методических документов; опубликованы в журнале, сборнике научных трудов или в других печатных органах; доложены на научной конференции, съезде или других научных собраниях. В видах Вооруженных сил, родах войск, округах, на флотах, в соединениях, частях, медицинских учреждениях и военно-учебных заведениях ежегодно подводятся итоги научной работы. Они отражаются в обзорах, отчетах, а также объявляются приказами соответствующих начальников. Научно-исследовательские учреждения Министерства обороны и военно-медицинские вузы представляют в ГВМУ МО к 1 октября текущего года отчеты об основных результатах исследований и к 10 января следующего года - отчеты о научной работе за истекший год по ф.N 17 Положения о научной работе в Министерстве обороны РФ, а медслужба военных округов и флотов - один отчет за год к 10 января по ф.N 18. Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОЙ И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЙ РАБОТЫ Изобретательская и рационализаторская работа имеет целью совершенствование медицинского обеспечения войск и повышение технической оснащенности частей и учреждений медицинской службы. Она направлена на выполнение следующих задач: усовершенствование существующих образцов военно-медицинской техники и имущества, повышение эффективности их использования, создание новых образцов; улучшение технологии, качества ремонта и сбережения материальной части; автоматизацию управления медицинской службой; сокращение сроков приведения частей и учреждений медицинской службы в различные степени боевой готовности; создание новой и усовершенствование существующей учебно-материальной базы; повышение качества военно-научной работы; повышение производительности труда, экономию государственных средств. Начальники медицинской службы всех степеней обязаны: обеспечивать развитие изобретательства и рационализации, разрабатывать и проводить мероприятия по совершенствованию изобретательской и рационализаторской работы, осуществлять контроль за ее состоянием; направлять творчество изобретателей и рационализаторов на решение актуальных задач, вытекающих из конкретных нужд частей и учреждений, путем разработки тематических планов, дачи индивидуальных заданий, проведения месячников сбора и реализации изобретений и рационализаторских предложений, объявления конкурсов; право объявлять конкурсы предоставлено начальникам медицинской службы видов Вооруженных сил, родов войск, военных округов, флотов, армий и флотилий; изучать, обобщать и распространять опыт изобретательской и рационализаторской работы; организовывать конкурсы, смотры; периодически проводить конференции (совещания), выставки по изобретательству и рационализации; своевременно принимать решения об использовании изобретений и рационализаторских предложений, устанавливать порядок и сроки их разработки, проверки и использования; принимать меры по широкому распространению наиболее ценных изобретений и рационализаторских предложений; выплачивать вознаграждения за использованные изобретения и рационализаторские предложения, поощрительные вознаграждения за изобретения, созданные в связи с выполнением служебного задания; выдавать удостоверения на рационализаторские предложения; поощрять наиболее активных изобретателей и рационализаторов, лучших организаторов изобретательской и рационализаторской работы; представлять отчеты об итогах изобретательской и рационализаторской работы в соответствии с табелем срочных донесений; рассматривать жалобы и заявления по вопросам изобретательства и рационализации. В медицинской службе военного округа (флота), в соединениях, частях (на кораблях), медицинских учреждениях, военно-учебных заведениях создаются комиссии по изобретательству и рационализации. В подразделениях назначаются приказом организаторы рационализаторской работы из числа наиболее активных военнослужащих. Комиссии по изобретательству и рационализации назначаются в составе 3-9 чел. под председательством заместителя командира (начальника). В состав комиссии назначаются офицеры основных медицинских и инженерно-технической специальностей, представители финансового органа, профсоюзной организации или первичной организации общества изобретателей и рационализаторов. На комиссии по изобретательству и рационализации возлагаются: разработка планов мероприятий по изобретательской работе; оказание помощи подразделениям в проведении изобретательской и рационализаторской работы; проверка состояния изобретательской и рационализаторской работы в подразделениях; организация разработки, размножения и доведения до личного состава тематических планов и контроль за их выполнением; привлечение изобретателей и рационализаторов к участию в конкурсах, месячниках по сбору и использованию рационализаторских предложений; организация обмена передовым опытом изобретательской и рационализаторской работы, популяризация активных изобретателей и рационализаторов и их достижений, проведение совещаний, конференций, выставок, смотров изобретательского и рационализаторского творчества; вовлечение личного состава в изобретательскую и рационализаторскую работу, организация технических консультаций и оказание помощи изобретателям и рационализаторам в оформлении их предложений и защите авторских прав; прием и учет рационализаторских предложений, их рассмотрение и подготовка по ним решений; представление решений на утверждение командиру (начальнику); оформление удостоверений на рационализаторские предложения; исчисление размера вознаграждения за использованные предложения и премий за содействие изобретательству и рационализации; контроль за разработкой и использованием изобретений и рационализаторских предложений; изучение и использование предложений, опубликованных в листках рационализаторов, а также представление командиру (начальнику) ценных рационализаторских предложений для направления в вышестоящие инстанции; представление начальнику финансового органа и вышестоящим органам по изобретательству расчетов для истребования денежных средств на изобретательскую работу; составление отчетов об итогах изобретательской и рационализаторской работы в соответствии с табелем срочных донесений; издание материалов по наиболее ценным рационализаторским предложениям; разработка условий конкурсов на решение технических задач и представление их на утверждение начальника медицинской службы военного округа (флота). На организаторов рационализаторской работы в подразделениях возлагаются следующие задачи: доведение до личного состава тематических планов; оказание помощи рационализаторам в оформлении их предложений; проведение консультаций, информаций и бесед по вопросам изобретательства и рационализации. Заявление на рационализаторское предложение должно быть оформлено автором на бланке установленной формы. В заявлении должно быть указано наименование предложения и перечислены все без исключения соавторы, творческим трудом которых сделано предложение. В разделе "Описание предложения" должны быть изложены сущность и обоснование решения, сведения об экономическом или ином положительном эффекте, приложены графические материалы. Учет рационализаторских предложений осуществляется секретарем комиссии по изобретательству и рационализации или организатором рационализаторской работы. заявления регистрируются в журнале установленной формы и направляются специалистам части (учреждения) на заключение). В заключении по предложению должна быть дана оценка техническому решению, новизне и полезности предложения для части (учреждения). Заявления на рационализаторские предложения рассматриваются в частях и учреждениях в пятнадцатидневный срок. По предложению может быть принято одно из следующих решений: признать предложение рационализаторским и принять к использованию; провести опытную проверку предложения; направить предложение на оценку и решение в вышестоящую инстанцию; предложение отклонить. Решение комиссии по изобретательству утверждается командиром (начальником) и сообщается автору предложения. Предложение может быть признано рационализаторским только при условии, если оно содержит техническое решение, является новым и полезным для части (учреждения). По каждому изобретению и рационализаторскому предложению, принятому к разработке или использованию, принимается решение о порядке и сроках проведения работ по этапам и определяются лица, ответственные за проведение этих работ. Решение утверждается командиром (начальником). В месячный срок после начала использования предложения автору должно быть выдано удостоверение на рационализаторское предложение и выплачено денежное вознаграждение. Предложения, представляющие интерес для других частей и учреждений, в трехмесячный срок направляются по инстанциям. Глава 3. НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА Использование форм и методов научной организации труда (НОТ) в практической деятельности медицинских подразделений, частей и учреждений - важное направление совершенствования медицинского обеспечения армии и флота. Основными задачами НОТ являются: повышение качества и производительности труда личного состава медицинских подразделений, частей и учреждений за счет внедрения достижений науки и техники, лучшей организации трудового процесса; повышение эффективности использования трудовых и материальных ресурсов; совершенствование организационной структуры и функциональных обязанностей подразделений, частей и учреждений медицинской службы в целях повышения качества и культуры оказания медицинской помощи; создание наиболее благоприятных условий деятельности трудовых коллективов; наиболее полное и целесообразное применение знаний и квалификации каждого специалиста. Работа по НОТ организуется во всех медицинских подразделениях, частях и учреждениях. Ответственность за состояние этой работы несет начальник медицинской службы части (соединения, медицинского учреждения). Активное участие в работе по внедрению различных форм и методов НОТ принимают профсоюзные организации, весь личный состав. В каждом медицинском подразделении (части, учреждении) создается совет НОТ (или назначается ответственное лицо), основными задачами которого являются: методическое руководство работой по НОТ; планирование, контроль и подведение итогов этой работы.